《财经》杂志封面文章:电力金元帝国调查
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浏览次数:23   发表日期:2022-01-29 05:37:54   来源:环球体育app下载地址

  贵州省电力公司在接受《财经》采访时强调,金元公司不是省电力公司的下属公司。

  然而在贵州,人们时时可以感受到,金元公司在电力投资、调度等领域,受到掌握着电网垄断大权的省电力公司百般呵护。

  贵州省乌江水电开发公司(以下简称乌江水电)即对此深有感触。“现在裁判和运动员虽然不是一个人,但是是亲戚关系,这个里面很多东西就不可避免了。”乌江水电的一位工程师表示。

  今年以来,由于全贵州省电力紧张,在每天的几个用电高峰时间,乌江水电下属的几个水电站基本能够做到满负荷发电,但是,每当一天之中的中午、深夜等用电低谷期,需要减少一些电厂的发电量时,乌江水电下属的几个水力发电厂必然是首选对象。

  8月份的发电数据可以证明这一点。贵州省电力公司提供的发电数据显示,8月12日,乌江水电公司当日最大发电功率118.1万千瓦,最小发电功率48.5万千瓦。11日最大发电功率118.9万千瓦,最小发电功率仅有14.1万千瓦。

  同期,贵州的几个火电厂发电量基本保持稳定。金元公司投资的黔北电厂8月12日最大发电功率为123.9万千瓦,最小发电功率为94.9万千瓦,一天内波动不大。金元公司投资的纳雍电厂(一期)当日最大发电功率与最小发电功率之间更是仅相差几万千瓦。

  众所周知,发电功率直接影响发电量,而发电量几乎等同于一个电厂的生命线。在发电上网、一厂一价的现实政策下,只有多发电,电价单价高,发电企业才能得以生存和盈利。而谁上网,何时上网,权力掌握在省电力公司这个“裁判员”手上。

  据电力专家介绍,火力和水力发电各有利弊,但水力发电是洁净、可再生能源,而火力发电既耗费煤炭,又对环境有污染。总体而言,用水电调峰确实要比火电经济,但水电苦于枯水期难于运转,因此发电行业有不成文的惯例——在枯水期检修水电站的设备,主要使用火力发电,而在丰水期检修火电站的设备,尽可能多利用水力资源。事实上,在2002年确定的电力体制改革方案中,也为电网公司特意保留了一小部分发电厂,主要作用就是用于调峰、调频。

  但是,乌江水电公司的工作人员称,“现在贵州省内的电力调节功能基本都落在我们的身上。幸好今年蓄水量比往年少,要是去年按照这个方法发电,电厂就只能靠弃水才能缓解坝区的蓄水压力了。”

  本应在丰水期充分发挥作用的水电厂处于半停运状态,掌握了调度大权的电网公司在其中扮演的角色引人深思。业内人士普遍认为,电网的调度工作错综复杂,在购电过程中是否有倾向于自己的职工持股企业的行为,一般很难证实,监管难度非常大。在目前缺电的大环境下,矛盾还不激烈,一旦电量出现富余,这种由股权关系维系的既当裁判员又当运动员的格局会如何演变令人担忧。

  “金元公司在过去的一年里取得了显著的成绩,全年完成发电量136亿千瓦时,同比增长95%,在全省各发电公司之中名列第一。”向德洪在总结2003年工作时如是说。

  2003年2月,头步电厂(位于贵州省毕节地区)60%的股份由贵州省电力公司划归华电集团,彼时头步电厂装机容量仅为2.4万千瓦,在测算了当地的潜在实力之后,华电集团聘请西南电力设计院制定计划,预备进行头步电厂技术改造项目工程。与此同时,金元公司也看中了在毕节地区建厂的优势,同样委托西南电力设计院,进行毕节电厂的立项设计。

  于是,在同一块地皮上,由同一家设计院设计的两份计划书被一前一后送到了发改委审批官员的桌上。一份通过贵州省电力公司,一份通过五大发电集团之一的华电集团呈交,两家的初步设计均获通过。申请的双方争执不下,发改委难以决断,一年过去了,这个项目依然没有得到落实。

  “和头步电厂类似的争执远远不止一起。”主管部门的一位官员证实,金元公司近期报批的电力项目仍然由贵州省电力公司代为呈交。

  在贵州省今年7月1日刚刚调整的电价价目表中,金元公司所属的电厂显得与众不同。根据贵州省物价局下发的黔价格[2004]200号“贵州省物价局关于疏导贵州电网电价矛盾有关问题的通知”,贵州省的上网电价普遍上调了3分钱左右。

  在新调整的价格中,属金元公司或其控股公司西电公司所有的习水电厂、纳雍电厂、金沙电厂和黔北电厂,购电单价都是0.235元/千瓦时;而国电集团下属的凯里电厂与金沙电厂的装机容量完全相同,购电单价却低了2分多钱,为0.213元/千瓦时;华电集团的清镇电厂电价仅有0.1615元/千瓦时,与规模相近的习水电厂每度电的价格相差7分钱之多。

  根据国家发改委要求于2003年1月1日起实施的《电力厂网价格分离实施办法》,发电企业上网电价由发电成本、财务费用和税金构成,上网电价=发电厂成本费用×1.187÷2001年实际上网电量或直属电厂中同类机组平均上网电量。成本越高,单位电价越高。

  业内人士指出,老电厂因造价和折旧低,一般来说成本确实要比新电厂低,这可能是造成清镇、遵义等老电厂电价低的一个因素。另外,上网电量主要由上网时间来决定,核定的上网时间越少,电量越少,单位电价也越高。

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